在當前社會主義市場經濟體制下，社會治安形勢日益嚴峻，安全技術防范工作在預防和打擊犯罪、維護治安穩定、為經濟發展保駕護航方面 的作用越來越明顯，中央綜治委明確提出了“科技創安”是安全防范的發展方向。如何規范技術防范市場， 加強安全保衛工作，提高技術防范水平，科技創安，已成為當前社會治 安方面亟待解決的重大問題?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強社會治安綜合治理的意見》明確提出：“要增加治安防范的科技含量，充分發揮現代科學技術在治安管理和防范中的作用。”在科學技術迅猛發展的當今時代，“技術防范”在安全防范技術中的地位和作用將越來越重要，它已經帶來了安保行業的一次新的革 命。

一、安全技術防范在安保工作中的作用

安全技術防范是一項用于滿足安全特殊需求的防范活動。隨著安全需求的增長，安傘技術防范行業（簡稱安全防范行業）作為安全技術 防范的實施主體應運而生，并憑借高科技、專業化的優勢，成為安全技術防范產業化、商品化、社會化不可或缺的有生力量，成為政府創建和諧社會的得力助手。安全防范技術設備 的作用是全方位的，它的應用范圍相當廣，可以應用在一切需要進行 安全防范的單位和場所，從政府機關、工礦企業、科研單位、財政金融系統、商業系統、文物保護單位、交通要道……以至居民區、住家戶，即從國家管理的大單位到集體所屬的小單位，乃至家庭都有它的用武之地。

（一）適應安保形勢發展的需要。

近年來，由于主、客觀方面的影響，社會治安不安定因素增多，流竄犯罪、暴力犯罪、智能犯罪、集團犯罪呈上升趨勢，安保形勢日益嚴峻，特別是智能化、技術化犯罪不斷增多,手段極為隱秘，現有的、常規的防范 手段已經不能完全適應新形勢的需 要。安保工作強調預防為主，要提高防范能力，就應該對癥下藥，運用高科技的手段來解決，即必須強調依賴技術防范，并將人防、物防和技 防完美地結合起來，才能有效地預防損失、化解風險和扼制、打擊犯罪。

（二）加強防控網絡建設的需要。

技術防范系統在預防和減少犯罪上可發揮積極作用。通過公開技防信息，把預防工作做在前面，使違法犯罪人員明確實施犯罪將付出比 在其他地區作案更大的成本，形成心理威懾。特別是在部分監控區域樹立警示牌，一方面使群眾增強安全感，另一方面對犯罪分子起到震懾作用。同時，網絡監控系統還使各地能 及時發現和消除工作中存在的安保隱患，提高防控的針對性。而由內部 單位和部分住宅為重點的“1 10區域報警系統”的廣泛推行，大大提高了單位和住宅的防范能力。

（三）提高安?，F場指揮能力的 需要。

治安動態監控系統具有直觀掌 控現場的優勢，有利于提高安保部門現場組織指揮協調能力，特別是在大型活動安全保衛和處置突發事件方面發揮了作用。在安全保衛工作中，通過網絡共享平臺將所有的圖像信 息匯集到指揮部，通過監控圖像直 接、實時地了解各卡口的人群密集程度，從而更為迅捷、合理地調配使用安保力量。另外，運用圖像監控技術可以為我們提供突發事件發生、發展 的原始資料，使我們及時掌握情況，正確分析判斷，采取有力措施，控制事態發展。

（四）節省人力財力的需要。

技術防范設備協助人防擔任警戒和報警任務，可節省火撾的人力和財力。在安裝了多功能、多層次、多方位的安全防范報警監控系統后，從 室外到室內、重要的出入口、主要的 通道、重點保護的房間、場所和貴重 物品等都處于監控的范圍之內。這就可以大大減少安保工作中巡邏和值班的人員，減少了人員和開支，提高了工作效率。

（五）防范突發性事故的需要。

可預防火災等突發性事故的發生，可將火災事故造成的損失減小至最低程度。安裝防火報警系統后，可以及早發現火情，做到早期報警，并可盡早啟動滅火設備，將火災損失減 小到最低程度，符合“預防主為，防消結合”的方針。

綜上所述，安全技術防范工作是防范和打擊刑事犯罪及預防火災等事故發生的有力武器，是安保工作的必不可少的手段，也是安保工作走向 現代化的必經之路。

二、安全技術防范 在安保工作中面臨的問題

（一）公眾的技術防范意識比較低。

公眾對技術防范的認識和了解程度不同，普遍存在防范意識低的現象。許多人認為安全防范是政府和公安機關的事情，自己只要關好自家門窗就行了，何必花錢買技術防范設施、設備，“花錢買平安”的觀念沒有深入人心。還有許多人認為只要有人防和物防就夠了。殊不知，人防和物防只是被動的防范方式，只能延緩 違法犯罪分子的作案時間，增加其作案得手的難度，而不能主動地發現和 控制違法犯罪分子。公眾的技術防 范意識不強，在一定程度上阻礙了技術防范工作的順利開展。

（二）技術防范產品的質量有待提高。

近年來，我國的技術防范產品在數量、種類上有了長足發展，產品質量、性能、功能和技術水平等方面有了很大的提高，技術防范覆蓋到了社 會生產生活的方方面面。但由于安防行業起步比較晚，技防產業隊伍更 新快，政策引導不足，導致技防產品開發周期較長，更新換代慢，功能不 夠精良，市場占有率不高。隨著國外的技術防范產品大量涌入，國內同類產品在質量和技術水平上與國 外產品相比存在明顯的差距。國內 一些技防產品使用企業為了單純節約成本，建設技術防范設施時使用偽劣產品，使其建成的技防設施形同虛設。而當前技術防范產品作為一種 特殊的商品，卻只有市場調節而沒有政策引導。許多技術防范生產企業 往往只注重經濟效益，不顧社會效益。對有利可圖的技術防范產品，生 產企業一哄而上，你爭我奪；而利潤微薄、風險較大的產品則無人問津，致使技術防范產品在質量、種類和數量上發展不平衡，與當前社會對技術 防范產品的需求還有很大距離。

（三）防范手段發展水平不平衡。

在一些具有國內、國際重大影響的活動上，防范手段已經能夠適應安 保工作的需要。如在北京奧運會的安保準備工作中，高科技安防手段更 是被高度重視，例如“北京安保部門 依靠公安機關原有的科技信息化能力和水平，同時依靠國防軍工業頂尖 科技信息企業，獨立自主的設計、開發、建設、應用了一套與北京市具體情況和實際公安工作緊密結合的奧運安保科技信息系統”。

雖然在這些國際性活動中安保技術已經達到一定的水平，但是在一 些普通的大型活動中情況還不能令人滿意，例如活動場館硬件沒施不達標，特別是用于安檢的基礎性設施如 驗票系統，圖像監控系統等還比較缺乏，對于人員的檢查和現場控制上還處于傳統的依靠人力的方式。由此可間，我國大型活動安保工作的科技 運用還存在著一定的地區差異。

（四）人防、技防、物防發展不平衡。

人防是指執行安全防范任務的具有相應素質人員實施的一種有組 織的防范行為，是安全防范的基礎；技防是指利用各種電子信息設備、系 統和網絡提高探測能力增強防范功能的防范手段；物防是指用于安全防 范目的、能延遲風險事件發生的各種實體防護手段。這三個要素之間相互作用，相互制約，缺一不可。它們 按一定的邏輯規律構成具有防范功能的有機整體。目前，隨著經濟的發 展，只要舍得投入，技防和物防水平的提高很容易就能實現。而作為安 全防范三要素中最重要的人力防范，在很多地方存在著滯后于技防和物 防發展的現象。由于受職業的社會聲望、人們對保安業的觀念認識以及勞動報酬等方面的影響，我國的保 安服務業現在還未成為能夠吸引素 質較好的社會群體去從事的一種職業，整個保安服務業中，從業人員整體水平普遍偏低，流動性非常大。流 動性過大，在一定程度上，也為安全 埋下了隱患。

同時，個別單位沒有完善的安全 管理制度，或者管理制度流于形式，沒有嚴格執行，這樣就不能充分發揮人 力防范的主導作用，一些技防設備成 了擺設，使公私財產受到不法侵害。

三、解決安全技術防范在安 保工作中存在問題的辦法

（一）建立完善的人防、物防、技 防“三防合一”的防范體系。

人防、物防、技防這三個要素之 問是相互作用，相互制約，缺一不可的。它們按一定的邏輯規律構成具有特定防范功能的有機整體。通過 進一步發展防范體系，使人防、物防、技防有機結合，建立社會治安打防控的完整鏈路，相輔相成、互相促進。 如果將人防、物防、技防的防范能力均設為1，則安全防范系統的防范能 力至少大于3，即：1+1+ 1>3。三 種防范手段相互作用，默契配合共同 形成立體全時空的打防控體系，其防 范能力必將大于各手段單獨存在時 的總和。

（二）加大培訓力度，提高從業人員素質。

1．轉變觀念，重視培訓。

一方面，轉變保安人員自身的觀念。人力防范，不是簡單的巡邏守護，而是綜合運用技防和物防手段，使被保護對象處于不受侵害的安全狀態。 只有熟練使用技防設備，及時發現和排除設備故障，才有可能成為一名優秀的保安人員。這些專業技能的取 的，必須經過正規的培訓。

另一方面，還要解決好保安服務企業領導的認識問題，扭轉一些錯誤的想法。破除“可有可無”的觀念，確立“非常必要”的觀念。應當克服把培訓作為一種間斷性、臨時性的應急措施的想法，確立系統、長期乃至終身的教育培訓觀。糾正那些只看 到教育培訓的投入，看不到教育培訓所帶來的巨大潛在的經濟效益和社會效益的想法。將“培訓保安人 員以經濟效益為主”的思想轉變為 “舉辦安保教育培訓社會效益與經濟效益兼顧”的思想。

2．設置合理實用的培訓內容。

培訓工作絕不能盲目的開展，一定要有條不紊地進行。首先，要做好培訓的前期準備工作。培訓機構應該進行實地的深入調研，針對培訓對象在年齡、職務、文化層次和崗位類別等方面的差異，將參訓人員分為不同層次，對不同層級培訓對象的培訓內容進行了歸納梳理和調整充實，研究制定出培訓方案、教學計劃和管理規定。其次，編寫滿 足實際工作需要的教材。高質量的 教材，是培養和造就高素質安保人 員的必要條件之一。教材的編寫最 好是根據平時學習、服務、執勤遇到的問題，本著“缺什么、學什么”的原則進行實用性較高、見效較快的培訓，不求大而全而是求少而精。

（三）提高從業人員待遇，吸引優秀人才。

毋庸諱言，目前在我國的保安服務企業，部分處于低層次水平徘徊不前。從業人員社會地位低、薪金少、發展空間小，無法吸引優秀的人才進 入保安行業，致使保安服務水平較低，這樣就形成了惡性循環，不能促進行業的健康有序發展。有戰略眼 光的行業主管部門和企業家，應該著力打造優秀的保安隊伍，加大財力人力投入，讓更多的優秀人才投身保安 服務業，打造高端、優質、特色的安保品牌企業，從而促進整個行業的發 展。

（四）建立長效機制，保障技防在安保工作中的可持續發展。

加強安全技術防范工作目的是 加強對社會治安的整體控制，提高快速反應和打擊、預防犯罪的能力。因此，建立和完善行之有效的長效管理 機制成為重中之重。事實證明，先進的系統、先進的技術在防范實踐應用 的過程中，沒有相應的運行機制作保障，再好的系統也難以發揮作用。系統的建設、運行，要與現行的工作機制相適應；系統的維護、管理需要人、財、物的強力支撐。我們要積極探索科技防范手段在防范實踐中的工作機制，為技術防范可持續發展創造條件。

我們要從構建社會主義和諧社會 的高度，切實增強責仟感、緊迫感，在安保工作中，在平安城市創建活動中，把安全技術防范的各項工作做好，為全面建設小康社會、加快現代化建設提供一個穩定、安全的社會環境。