當地時間2013年10月13日， 美國芝加哥舉行了一年一度的國際馬拉松比賽，這是第36屆芝加哥馬拉松比賽，也是在今年4月波士頓馬拉松比賽發生爆炸案之后，美國舉行的首個大型馬拉松比賽。因此，本屆芝加哥馬拉松比賽的安全級別全面升級。本文從芝加哥馬拉松比賽安保角度入手，窺探美國大型賽事安保工作。
芝加哥馬拉松比賽創辦于上世紀70年代，是世界上最古老的六大馬拉松賽事之一，一般每年10月份舉辦。芝加哥馬拉松比賽因為其平坦的賽道、科學的賽事管理、誘人的獎金、優美的城市風光等原因，吸引了成千上萬的參賽者，而且參賽者總能在此跑出世界優秀成績，因此芝加哥馬拉松比賽一直被稱為美國最有名、規模最大的馬拉松比賽。今年的比賽全程共26.2英里（約42.2公里），來自120多個國家的40143人參加了比賽，人數比去年增加了2000多人。同時，比賽還吸引了約170萬名觀眾到現場觀看。
而就在今年4月，波士頓舉辦的馬拉松比賽發生了爆炸案。爆炸案中3人死亡，260多人受傷。芝加哥作為美國的第三大城市，因為近年來經濟不景氣、失業率高，城市治安一直令人擔憂。眾所周知，舉辦國際馬拉松比賽可以給經濟帶來極大的刺激。但如果再次出現類似于波士頓馬拉松比賽的爆炸案，將給經濟和社會帶來無可挽回的損失。如何保障馬拉松比賽的安全，成為主辦方面對的一大難題。
知己知彼百戰百勝。要想保證馬拉松比賽的全程安全，首先要知道馬拉松比賽的特點。馬拉松比賽一般具有這樣幾個特點：一是人數多。不僅參賽選手多，而且國別、種族眾多，不便于交流溝通。而且觀眾、醫療保障等人員眾多，很難進行科學的識別與控制。數以萬計的人員，就需要嚴格的引領和指揮，否則一個虛假的信息，也可能造成嚴重的人員災難，比如踩踏事件等。二是線路長，也就是控制對象復雜。這樣的場所不是封閉的，容易發生突發事件，比如機動車惡意沖撞等。三是持續時間長。一個馬拉松比賽，因為不同的路線（專業組、業余組、殘疾人輪椅比賽等）以及不同水平運動員耗時的差異，一次比賽要持續很長時間，這對安保工作也是一個很大的挑戰。四是馬拉松比賽作為一項室外進行的體育賽事有其特殊性。盡管運動場和體育場里的觀眾在入場時基本都會接受安檢，但馬拉松比賽在室外舉行的特點帶來了一個更加復雜的問題一一觀眾和選手如何接受安全檢 查。前美國聯邦調查局反恐官員曾說，一旦有很多人參與，并且因為世界媒體的報道而使得比賽擁有一個國際舞臺時，這類賽事常常會成為吸引恐怖分子的目標。
為確保本屆馬拉松比賽的安全， 芝加哥在組織比賽過程中，采取了一系列有效舉措。
一是進行廣泛的宣傳。在重視生命安全的美國，民眾對造成重大人員傷害的恐怖主義可謂深惡痛絕。同時，民眾也特別重視自己和家人的安全。主辦方和政府加大了安全的宣傳，投入了更多的人力和物力，甚至提出了很多給參賽選手和觀眾造成一定限制和麻煩的措施，比如封鎖道路、隨時開包檢查、參賽者必須自己領取比賽服等，這些都得到了選手和觀眾的理解和支持。有了選手和觀眾的支持，所有的安保措施（甚至原來不能被接受的安保措施）都得以順利執行。來自美國愛荷華州的丹已經多次參加芝加哥馬拉松比賽，雖然丹的妻子霍莉因為不能像往年那樣在終點迎接自己的丈夫而感到失望，但丹還是支持這樣的安保措施， 只是升級的安保措施讓他感覺主辦方有點過度緊張。此外，警方事先曾明確警告：在比賽中，對任何違反規定的行為采取“零容忍”，比如翻越圍擋、跳入賽道等就會被警方逮捕。
同時，警方發動選手和觀眾提供信息，發動更多的人參與到及時發現和處置嫌疑人員、無主包裹和可疑車輛的安全“戰爭”中。通過“事件預警系統”來傳達和交流整個賽事的安全狀態。“事件預警系統”是一個用顏色表示的系統。級別范圍從低風險（綠色）、中度風險（黃色）到高風險（紅色）以及極端風險（黑色）。在賽事開始之前，主辦方通過網站、郵件等方式發布風險等級，這樣可以根據現有的情報控制到場人員的多少。比賽當天，可以及時更新風險級別， 通過設置在起點、終點、選手物品領取區及緊急救助站等位置的標志、旗子來提醒民眾危險級別的升級或降低。同時，通過直播等大眾媒體傳播形式，也可以迅速、明確地傳達出相應的危險和處置措施。
事件預警系統”表格的含義是，第一級別，警告級別低（綠色）， 事件狀態為良好狀態，建議的行動是享受整個事件，請保持警惕；第二級別，警告級別中等（黃色），事件狀態是良好，僅次于理想狀態，建議的行動是控制行動或者為更壞的情況做好準備；第三級別，警告級別為高（紅色），事件狀態是具有可能潛伏的危險，建議的行動是注意觀察（不再是享受比賽，而是時刻警惕），注意聽從比賽組織者的指揮，甚至有終止比賽的可能；第四級別，警告級別為極端嚴重（黑色），事件狀態為比賽取消， 處于極端危險狀態，建議的行動是停止一切參與活動，嚴格遵守組織者的指令行動。
通過這些事先約定的指令，可以大幅度地減少民眾盲目行動的可能性。甚至在已經發現危險苗頭的時候，及時通知數以百萬計的觀眾，不 到現場去，從而避免踩踏等事件。
二是多方合作，投入重兵。芝加 哥馬拉松比賽安保工作，首要的是芝加哥警察。比賽當天，比賽現場除了數千名芝加哥警察和一千多名便衣 警察，美國國土安全部和聯邦調查局也抽調了大批警員參與安全保衛工作。這是一種地方政府與聯邦政府合作的模式。芝加哥的其他部門，如消防等部門，也做出了相應的準備。
芝加哥是一個經歷了諸多大型活動的國際城市。早在1893年，芝 加哥就承辦了世界博覽會，1893年5 月1日至10月30日，芝加哥警督約翰•班菲爾德挑選了300人組成一支隊伍，混入人群，保證整個活動的 安全。
芝加哥當天大規模地封鎖了街道，本次馬拉松比賽的出發點和終點都位于市中心的格蘭特公園，格蘭特 公園在哥倫布街，該街道兩側均已提前安裝了柵欄，公園出入口由原來的七個縮減為四個。芝加哥警方表示， 選手、觀眾進入格蘭特公園時，將接 受安全檢查，該公園設立了四個安全檢查點。除了進入時的檢查，警方隨時抽檢觀眾的物品。考慮到波士頓馬拉松比賽的教訓，主辦方事先發布相關通知，要求參與者必須使用官方認可的透明塑料袋來裝物品，從而避 免了可能藏匿爆炸裝置的行李包裹。 對于發現的可疑包裹、無人認領包裹等，無論是觀眾舉報的還是警方發現的，會根據預先制定的方案，用最快 的速度進行處理，從而避免在人員高度集中區域造成人員傷亡或者恐怖氣氛。
三是安裝監控設備，利用科技手段進行輔助。42.2公里的賽道，全程都有攝像監控設備實時監控，實現無 縫監控。攝像頭的數量達到了22000個，其中大部分是原來已經設置的，部分是專門為了馬拉松比賽而特意設置的。除了可以時時監控，隨時調 取視頻監控系統，警方還設置了位于高處的嘹望哨。這樣可以隨時發現位于地面的異常現象，從而達到快速發現、快速反應、快速處置的目的。警用直升機也投入使用，從空中為指揮部和地面力量提供信息。
四是加大安全檢查力度。賽事結束后親友進入特別區域慰勞參賽者，也必須接受包裹檢查。往年芝加哥馬拉松比賽時，選手的標志牌、包裹等可由其他人代領，但今年必須由選手本人親自領取。本次比賽對采訪記者也采取了嚴格的安檢措施，除了人員要進行檢查，全部拍攝設備也要經過防爆安全檢查設備和警犬（特指嗅探犬）的檢查。
在市中心的賽道，警方還特意安排了排爆人員和爆炸物品處理設備。 提前準備的隔離墩及多處停放的拖車形成了對賽道的物理隔離，也避免了對賽道等人員集中區域可能造成的沖撞等破壞行動。
此外，還有其他一些安全防范方面的措施，這些措施基本沒有對參賽選手和觀眾帶來不便。正是這些措施，保證了芝加哥馬拉松比賽的安全舉行。
